Свобода слова в британских вузах: OfS смягчил позицию после проигрыша в суде
С 1 сентября в Великобритании заработает новая схема жалоб на ограничение свободы слова в университетах. За месяц до этого регулятор OfS внёс изменения в свои рекомендации — после того как Высокий суд признал прежнюю редакцию ошибочной.
Британский регулятор высшего образования Office for Students (OfS) внёс поправки в своё руководство Regulatory Advice 24 по свободе слова в университетах. Обновлённая версия опубликована менее чем за месяц до запуска с 1 сентября 2026 года новой схемы рассмотрения жалоб на ограничение свободы слова. Автор колонки на Wonkhe Джим Дикинсон называет изменения отступлением от прежнего «абсолютистского» подхода регулятора.
Почему OfS пошёл на поправки
В июне 2025 года OfS опубликовал первоначальную версию руководства. В ней университетам предлагалась простая схема: если есть разумно осуществимые шаги, которые позволяют обеспечить законную речь, их нужно сделать — и «не ограничивать речь». Такой подход критиковали самого начала, а в апреле 2026 года Высокий суд в деле University of Sussex против Office for Students признал ошибочными шесть основных позиций регулятора, включая базовую юридическую конструкцию всего документа.
После этого OfS обновил RA24, добавив две страницы и сопроводив изменения пресс-релизом, где они названы «незначительными». Однако, по оценке Дикинсона, речь идёт о substantially переписанной центральной части. Причём регулятор фактически принял доводы, которые сам отвергал в ответах на консультацию в июне 2025 года.
Что именно изменилось
Первое изменение касается трёхшаговой схемы. Раньше считалось: если речь можно обеспечить, то её нужно разрешить без каких-либо условий. Теперь формулировка разрешает университетам сопровождать речь условиями, если те оправданы законом и пропорциональны по смыслу статьи 10 Европейской конвенции по правам человека. Иными словами, вуз может разрешить мероприятие, но перенести его или отрегулировать его формат, не запрещая само высказывание.
Второе изменение — появление новых пунктов 16A и 16B о статье 17 Конвенции. Это так называемое положение о злоупотреблении правом: оно исключает возможность ссылаться на свободу выражения для уничтожения прав других людей. Классический пример — отрицание Холокоста. Теперь в руководстве прямо сказано, что на такую речь не распространяется трёхшаговая схема, университет не обязан её обеспечивать или размещать.
Третье изменение — новый пункт 64A. Он напоминает, что университет, являющийся публичным органом, обязан действовать в соответствии с правами по Конвенции, включая право на уважение частной и семейной жизни (статья 8), в силу раздела 6 Закона о правах человека 1998 года.
Таблица изменений
Что изменилось Прежний подход Новая редакция
Шаги 2–3 схемы Если речь можно обеспечить, её нужно разрешить без ограничений Разрешены «вмешательства» при условии законности и пропорциональности
Статья 17 Конвенции OfS ранее прямо отвергал такой подход Исключает злоупотребительную речь из защиты и обязанности обеспечивать её
Раздел 6 HRA 1998 Отдельно не акцентировался Новый пункт напоминает о недопустимости действий, несовместимых с правами по Конвенции
Оценка: «заплатка, а не переписывание»
Дикинсон пишет, что поправки стоит считать «заплаткой, а не переписыванием». По его словам, большинство из 54 примеров в руководстве не тронуты. Выводы суда по вопросам возмещения ущерба и «предопределённости» решений остались без ответа. В тексте также сохранились внутренние нестыковки, которые позволяют предположить, что документ готовился в спешке.
Отмечается и то, что прямое упоминание отрицания Холокоста из прежней редакции до сих пор не связано в тексте с новым «маршрутом» по статье 17. Это оставляет место для будущих споров.
Что пока не подтверждено
Неясно, как обновлённая редакция будет применяться на практике в рамках новой жалобной схемы. OfS называет изменения «незначительными», но при этом признаёт судебное решение лишь частично. Непонятно также, потребуют ли от университетов пересматривать внутренние регламенты мероприятий и дисциплинарные политики или достаточно учесть новые формулировки в будущих решениях.
Кроме того, не подтверждено, планирует ли OfS дальнейшие правки. Источник отмечает, что ряд вопросов, поднятых судом, в документе вообще не урегулирован.
Практические выводы
Для университетов главный сигнал — прежний жёсткий алгоритм «разреши речь или нарушишь закон» больше не действует. Регулятор признаёт возможность вводить пропорциональные условия, не превращая их в запрет точки зрения. Это важно для организаторов мероприятий, студенческих союзов и администраций.
Для студентов и преподавателей с 1 сентября доступен механизм жалоб в OfS на решения университетов, ограничивающие свободу слова. Его появление напрямую связано с обсуждаемым руководством: жалобы будут рассматриваться с учётом обновлённой редакции. Тем, кто следит за темой, стоит до запуска схемы ознакомиться с актуальной версией RA24, а не с прошлогодней, чтобы не ориентироваться на устаревшие требования.
Источник: https://wonkhe.com/blogs/the-absolutism-is-watered-down-in-ofs-amendments-to-its-free-speech-guidance/
Datos clave
| Punto | Detalle |
|---|---|
| Fuente | Wonkhe RSS |
| Fecha | 2026-08-05T11:55:40+00:00 |
| Tema | The absolutism is watered down in OfS’ amendments to its free speech guidance |
Связанные рубрики и темы
Если тема нужна для работы или подготовки, начните с ближайших разделов и инструментов.
